601.8视频监控策略

600校园设施政策 / 601.8视频监控策略

通过日期：2024年4月22日
Date Last Revised: 10/30/25
Issuing Office: 政府 和 Finance
Approved By: Vice Chancell或 f或 政府 和 Finance

目的

本政策的目的是规范蒙大拿州西部大学（UMW）物业安全摄像系统（SCS）的使用，并正式规定申请新SCS、更新现有SCS以及申请个人成为SCS操作员或调查员的程序。 此外，本政策概述了记录、处理、查看、保留和传播记录的SCS图像的要求。 本政策规定了SCS的使用，但不应被解释为指示或保证每天二十四（24）小时、每周七(7)天实时监测SCS。

此范围适用于UMW所有权或控制下的所有财产，并规范负责安装、记录或监控安全摄像机设备或系统的UMW人员的行为。 这包括在基本建设过程中或作为独立项目安装的安全摄像头技术。

本范围不适用于教师、员工或学生根据学术课程、研究或培训计划专门用于教育目的的视频记录设备，例如用于大众传播课程或专门为此目的配备的安全测试活动的视频记录设备。 本政策并非禁止使用视频记录设备来记录校园生活活动，如体育赛事、校园俱乐部活动或其他umw赞助的活动。

音频 录音未经本政策授权。

政策

在澳门大学物业上使用保安系统，目的是阻吓犯罪活动、协助侦测不当行为、作为执法机关的调查工具，以及加强个人的整体安全及校园社区的财产安全。 

定义

安全摄像头 是一种记录建筑物内外或公共场所图像的摄像机，以监视和防止犯罪或其他安全威胁。

执行安全和安保委员会 是由行政及财务副校长指定的小组，负责检讨及批准本政策所载的《能力标准说明》的运作方面。

图像 指以单幅（静止、快照、照片）拍摄或记录的描绘或肖像； 在一段时间内拍摄的多帧单帧序列（停止动作，延时）； 或多个帧形成一个活动的画面（运动，电影，视频）。

调查员 指从执行安全和保安委员会中选出的个人或个人小组，他们接受过培训并有资格使用安全摄像系统作为工具，调查发生在UMW物业内的不当行为或非法活动的投诉。 “调查员”的例子可包括； 危机和应急管理主任、学生院长、设施主任、辅助服务高级主任和/或执法官员。 调查人员必须能够实时查看SCS系统以及审查系统上记录的数据。

运营商 是经行政人员安全和保安委员会批准的个人，其主要目的是定期检查局长的工作表现。 获批准的营办商可使用“标准说明系统”，以安装、管理、储存及保留“标准说明系统”所收集的资料。 此外，调查人员可能会要求操作员保存图像或视频记录，以用于安全保管和/或作为证据。

组织的头 指行政及财政副校长。

保存 是指安全存储和维护SCS图像以防止其丢失或破坏的过程。

保安摄影机系统（SCS） 指单个摄像机、记录的图像，以及用于管理、维护、存储或控制单个摄像机和/或记录的图像访问的任何系统。

程序

使用视频监控设备

  1. 为了安全起见，UMW可以通过使用安全摄像头或视频监控设备来监控大学拥有或控制的区域，以促进、维护和加强其教职员工、学生、访客和财产的安全。 这可能包括在UMW拥有或控制的任何财产上安装安全摄像头/设备或其他视频记录设备，监控从这些设备获得或收集的信息（无论是实时的还是记录的），以及记录这些信息。
  2. 用于安全目的的视频监控将符合所有现有的UMW政策，并遵守所有适用的州或联邦法律、法规或司法命令。
  3. 安全摄像头的放置不应仅用于评估员工绩效或监控与就业有关的职责或职能。  但是，如果视频监控显示了犯罪行为、刑事犯罪、违反政策或其他不当行为，视频数据可能会被用作纪律处分和/或其他大学诉讼的证据。
  4. UMW尊重UMW社区成员的隐私。 根据本政策对UMW财产进行的任何视频监控应在公共区域进行。 公共区域包括但不限于停车场、公交车站、人行道、自行车道、建筑物入口和大堂、楼梯和楼梯井、走廊和走廊、公共区域、销售点/货币交易区域或其他没有隐私的区域。 
  5. 以下私人区域不受视频监控：宿舍房间、浴室、淋浴区、储物柜和/或更衣室、一个合理的人可能会换衣服的区域、教室或私人办公室，如教师/员工办公室。 此外，医疗、身体或心理健康治疗或治疗的房间是私人的。
  6. 在录像监控的所有区域应明显地显示标志。 The minimum text f或 these signs must state, “NOTICE: Rec或ded Video Surveillance in Use”.

审批流程

  1. 校长特此授权行政与财务副校长负责安全摄像系统的管理工作。
  2. 主管行政和财务的副校长特此将摄像机安全系统的运营管理职责委托给执行安全和安保委员会（ESSC）。  
  3. 行政安全及保安委员会（ESSC）已获授权负责保安摄影机系统的运作管理，包括：
    1. 授权放置所有摄像机、相关设备和标牌；
    2. 授权购买任何新的摄像系统和相关标志；
    3. 检讨现有的保安摄影机系统和装置，以及有关的标志；
    4. 确保所有保安设施符合本政策； 
    5. 制定和批准安全摄像头的使用程序； 和
    6. 授权特定人员（调查员）审查保安摄像系统，以调查不当行为或刑事行为投诉。
  4. 放置摄像机的书面请求应提交给行政和财务副校长。  该请求将提交执行安全和安保委员会审议和批准。  The request should include the following details: （见附件A）.
  5. 此外，对于在教师工作站（实验室）或校园教室空间安装安全摄像头或相关设备的请求，必须得到行政和财务副校长以及教务长和学术事务副校长的批准。
  6. 异常 在紧急情况或其他合理看来对UMW社区的安全和保障构成迫在眉睫威胁的情况下，可以提出审查和书面批准要求。  在这种情况下，可能涉及执法，并应立即通知行政财政副校长，并拥有最终决策权。  
  7. 未经ESSC授权，任何未经授权，不道德或非法使用或安装任何安全或监控摄像头都违反了本政策，并可能使员工或学生受到纪律处分和/或刑事诉讼。  

行政安全和保安委员会（ESSC）

  1. The 行政安全和保安委员会（ESSC） will assist the Vice Chancell或 f或 政府 和 Finance in balancing the concerns related to the use of security camera technologies to improve security on campus, with the community members’ interests in privacy, along with right to assemble 和 free speech.
  2. 可持续发展委员会应由下列人员组成：
    1. 危机和应急管理主任 
    2. 设施署署长
    3. 教务长
    4. 大学传讯主任
    5. 辅助服务高级总监
    6. 体育指导员
    7. 蒙大拿州青年挑战计划主任
  3. ESSC应每年召开一次会议，审查安全摄像头安装的适当性，验证监控控制的一致性应用，并审查反对决定。
  4. 如果ESSC发现安全摄像头安装（或其部分）不符合本政策，ESSC委员会应建议行政和财务副校长纠正合规问题的必要性。

通知雇员和谈判单位

  1. 人力资源 (HR) will notify the affected members of the campus community 和 applicable collective bargaining units, in writing, of the University’s intent to install a SCS at a particular location 和/或 area upon University property no less than thirty (30) days pri或 to its operation, unless such intent is in response to criminal activity on campus 或 by state 或 federal directive.
  2. 如果州法律、合同或司法命令要求，学校将协商安装、使用和监测直接影响到由劳动协议承认的特定谈判单位成员的SCS。 如有法例要求，大学会在指定地点张贴告示，提醒校园内的人士，该地点可能会受到警务处的监控。
  3. 除紧急或调查地点外，所有警务处地点均须悬挂显眼的公众标志。 SCS装置可能会或可能不会被持续监控。 Theref或e, units with active installations shall post signage stating, “NOTICE: Rec或ded Video Surveillance in Use”.
  4. 想要反对放置SCS设备或认为存在SCS设备违反本政策的个人可以向ESSC提出异议。  
  5. ESSC应在二十（20）个工作日内对异议作出裁决。  如果申请人对ESSC的裁决不满意，申请人可以在收到ESSC裁决后的五(5)个工作日内向行政和财政副校长提出上诉。 
  6. 行政和财政副校长应在五(5)个工作日内对上诉作出裁决。 行政及财务副校长对上诉的决定为最终决定。

监控和记录证据

通过使用视频监控设备收集的任何数据都被视为UMW财产和/或记录。 行政与财务副校长已指定科学与安全委员会负责确定指定的操作人员和调查人员，这些人员将有权使用科学与安全系统的设备和图像，用于所有大学的调查目的或侦查犯罪活动。

SCS不需要也不打算被积极地实时监控，也不打算作为请求或吸引保安人员协助的一种方式。 需要帮助的人应拨打911报告紧急情况，或拨打406-683-3701，狄龙警察局的非紧急情况。 然而，那些被认定为“调查员”的成员有能力主动实时监控SCS图像或记录数据，作为一种安全预防措施。

举报不当行为、犯罪活动或可疑情况，请遵循以下步骤：

  1. A person must submit 或 be directed to submit a 校园安全 或 Student Conduct Incident Rep或t F或m.  校园安全或学生行为事件报告表格可在澳门大学网页“校园报告表格”下找到。   
  2. 收到后，UMW学生主任或指定人员将审查校园安全或学生行为事件报告表，如果认为适当，将指派一名调查员调查此事，以确定事件的事实和情况。  在认为适当的情况下，学生院长将与第九条协调员和/或克莱里合规协调员进行磋商。  
  3. 负责事件报告的调查人员将考虑选择审查《能力标准说明》，作为一种调查工具，以确定可能有助于确定与投诉有关的事实和情况的支持性证据。  调查人员可以与报告方沟通，以收集澄清投诉的细节。  
  4. 调查人员将他们的发现报告给UMW的学生主任或指定人员。  如果发现任何SCS证据，调查人员有责任与UMW学生主任分享SCS证据。  调查人员可以要求/要求SCS运营商提供专业知识，以正确标记、剪辑、存储和/或保存图像，以便将来在刑事或校园不当行为诉讼中使用。  
  5. 威斯康星大学教务主任或指定人员将与法律顾问合作，决定是否与任何其他大学官员和/或主管共享SCS图像。  在适当、合法和符合大学惯例的情况下，图像也可以与第三方共享。  
  6. 本政策不适用于狄龙警察局或蒙大拿州法律管辖的其他授权执法机构用于刑事监视的秘密监视。  
  7. 大学将采取一切合理及必要的保安措施，防止未经授权查阅、使用或披露系统所记录的资料。
  8. ESSC有责任在个人离开学校时删除任何系统访问权限。

培训

  1. 操作人员和调查人员必须收到本政策和程序的副本。 这些标准禁止基于个人特征或种族、性别、族裔、性取向或残疾等分类来针对个人。
  2. 操作人员和调查人员将：
    1. 按照本政策履行职责； 和
    2. 仅在此策略允许的范围内访问图像。
  3. 操作人员和调查人员禁止从事：
    1. 根据种族、性别、民族、性取向或残疾等不适当的特征对个人进行监测；
    2. 通过窗户、门或其他方式查看住宅房间内部；
    3. 复制图像或允许其他人使用SCS图像，但本政策特别允许的除外； 和
    4. 查看、记录、访问或以其他方式使用SCS设备或图像，不符合本政策和/或超出指定校园当局批准的使用范围。

信息的收集和存储

  1. SCS设备具有记录、收集和存储信息的能力，这些信息可以作为正式记录保存，也可以临时保存。
  2. Inf或mation not requested 或 utilized by the ESSC, UMW, shall only be st或ed temp或arily, as determined by the capabilities of the specific SCS equipment purchased by the respective unit, 和 shall not be considered documents “maintained” by the University.
  3. SCS图像将保留三十（30）天。 应大学法律顾问、警察局长或法律要求，此保留期限可延长。
  4. 在特定情况下，SCS图像可以保存和保留超过三十（30）天。 这种保留只会发生在：
    1. 在收到可信的大学通知或执法部门对涉嫌非法活动进行调查后；
    2. 在收到我们的法律顾问的通知，说明为了履行保留材料的法律义务，需要这样的存储；
    3. 收到主管行政和财务的校长或副校长的授权，表明这种保留对保护大学利益是合理必要的；
    4. 有合理理由相信该卫星图像和数据可能与已经发生、正在发生或即将发生的非法活动有关； 或
    5. 其中SCS图像或设备具有历史意义。
  5. 为特定目的而储存的SCS图像，一旦不再需要用于保存它们的目的，就必须以安全的方式销毁。

遵守法例

行政及财务副校长会谘询法律顾问，监察保安行业实务的新发展，以确保UMW使用SCS的方式是一致的，并符合最高标准和保护措施，以及任何适用的法律。

违规行为和制裁

如果违反本政策的任何方面，则根据大学政策、适用的集体谈判协议和/或任何适用法律的允许，违规者可能会受到雇佣、民事或刑事诉讼。

将从视频监控中获得的信息泄露给非大学官员或无合法目的的人员将受到纪律处分，并将根据任何适用的州或联邦法律或法规进行处理。